En una entrevista con el medio de comunicación digital “24Sie7e EC”, el alcalde de Azogues y candidato a la reelección, indicó que la Contraloría General del Estado, en un informe no señaló que se cobraron valores en exceso sobre la contribución especial de mejoras de la Av. 16 de Abril.
“Yo no tengo eso en mis manos, el informe no dice eso. El informe indica que a futuro el Municipio tiene que tomar acciones para que las obras que se realicen con inversión estatal del Gobierno, sean muy bien especificadas para que no se cobre a la comunidad (…) todo acto administrativo es para lo posterior”, dijo el candidato.
Link de la entrevista (minuto 31):
https://www.facebook.com/24Sie7eEC/videos/692827449018873
Calificamos a esta información como falsa, debido a que, la Contraloría General del Estado en su página web publicó el informe del “Examen Especial a la determinación, emisión, registro y recaudación de los ingresos por concepto de Contribución Especial de Mejoras, por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2021”.
Link del informe de Contraloría: https://www.contraloria.gob.ec/WFDescarga.aspx?id=70307&tipo=inf
En el documento se establece que, el Municipio de Azogues determinó la obligación de contribución especial de mejoras de la Avenida 16 de Abril, que fue ejecutada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas con dinero del Gobierno Central.
El 22 de diciembre de 2021, la directora subrogante de Obras Públicas del GAD Municipal, solicitó al director de Planificación que proceda a emitir la clase de beneficio que generaron las obras de la Av. 16 de Abril por el monto total de 10’131.508,56 dólares dentro del que constan: 3’813.435, 14 dólares del Municipio de Azogues y 6’318.073,42 dólares del MTOP a través del Gobierno Central.
El organismo de control, determinó que no existe evidencia documental de la entrega de la obra a la entidad municipal para que pueda generar el cobro de la contribución especial de mejoras, debido a que, el GAD no ejecutó ni financió el tramo comprendido entre Macas y La Concordia, y desde la iglesia de Charasol hasta el puente de la Ciudadela Méndez “el 23 de enero del 2017, el director distrital del Ministerio de Transporte, se refirió a la atribución para la administración de la obra de infraestructura en razón de su competencia territorial, y no implicó la asignación de potestad legal para ejercer la facultad determinadora tributaria”, señala.
La inadecuada determinación de rubros y montos, por parte de los funcionarios municipales, originó que, se registre en el Sistema “SIM-Títulos de Créditos”, la obra de la Av. 16 de Abril por un valor de 10’131.508,56 dólares, ocasionando que se establezca por este concepto el monto de 6’318.073,42 dólares con un plazo de recaudación de 10 años, sin que estos recursos hayan sido invertidos ni formado parte del presupuesto Municipal.
En conclusión, la inadecuada determinación de los rubros, ocasionó que, se traslade un tributo a los contribuyentes por un valor de más de 6 millones de dólares que correspondió a la inversión realizada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas con recursos provenientes del Gobierno Central y que no fueron parte del presupuesto municipal, generando una cuenta por cobrar que no obedece a un derecho real del Municipio de Azogues.
Se recomienda al director financiero, coordinar con las dependencias relacionadas en el proceso de determinación de contribución de mejoras, la estructuración de un plan para que los títulos de crédito emitidos por la obra, sean ajustados a la inversión del GAD Municipal (3’813.435, 14 dólares), sin afectar a los contribuyentes del cantón. Extraoficialmente se conoce que un gran número de azogueños pagaron estos valores por la Contribución Especial de Mejoras emitido en el presente ejercicio económico.
Incluso, a través del oficio GADMA-AA-2022-6217-O, el alcalde Sarmiento se dirigió a los concejales Carlos Palacios, Jesús Molina y Rolando Ruíz; señalando que, el 29 de julio dispuso el cumplimiento de las recomendaciones del organismo de control de forma inmediata, adoptando mecanismos de seguimiento y supervisión que estén sustentados en la documentación probatoria.
*Esta verificación fue elaborada por Ecos del Cañar con apoyo de Ecuador Verifica, la coalición de lucha contra la desinformación que une a medios de comunicación, universidades y organizaciones de la sociedad civil.
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